其它
时下,咱们大理铲屎官的数量正在逐渐增多,每天早上和晚上,出门遛狗已经成为许多市民休闲生活的一部分。但在可爱的狗狗背后,一些不文明养犬的行为成了破坏大理美好形象的顽疾,出门就踩“狗屎运”的事情也经常发生。

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文明养狗为何如此之难?
针对不文明养犬行为屡屡发生却一直没有到根治这个问题,大理市城市管理综合行政执法局宣传科科员颜雷表示:“最主要的原因就是我国养犬领域的立法相对滞后及缺乏,在应对养犬带来的伤人、扰民、疫情传播、环境污染等社会问题和环境问题时,管理部门难以有效地行使职能。”

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近期,大理市人民政府出台了《大理市城镇养犬管理办法》,教大家做一名合格的铲屎官。养不养犬是自由,文明养犬才是关键,如果你正在养犬,那你可要认真看这份文明养犬攻略啦。

9月15日正式实施
近年来,大理市人大代表、政协委员也多次提案,广大市民也期待制定一个既符合国家相关法律法规又符合大理实际情况的管理办法。因此大理市城市管理综合行政执法局从今年4月份开始着手起草《大理市城镇养犬管理办法》。怎么文明养犬对于加强城市精细化管理工作,创建全国文明城市、国家卫生城市,维护全国优秀旅游城市形象具有十分重要的现实意义。

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颜雷说:“在起草的过程中,我们也是借鉴了多家养犬管理办法的经验,初始草稿出来后我们还向相关部门、两区一委征求意见,才完成前期的起草稿。之后还通过召开听证会和专家论证会,不断和司法局修改完善,最终才形成这份《大理市城镇养犬管理办法》。该办法将于今年9月15日实施,有效期5年。”

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除此之外,由大理市宠物行业企业和社会组织自愿结成的大理市养宠服务协会也参与到此次文明养犬的工作当中来。其实早在《大理市城镇养犬管理办法》出台之前,大理市养宠服务协会的志愿者们就自筹3万元,对广大铲屎官们免费发放宠物脖圈、垃圾袋、拾便器,倡导铲屎官们文明养犬,爱护环境。

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大理市养宠服务协会会长马鹏飞说:“现在我们协会有50多人,根据我们之前开展的文明养犬宣传活动来看,市民们对文明养犬的接受度非常好。我自己也养犬,所以现在大理市人民政府出台了《大理市城镇养犬管理办法》,相信能够进一步约束好市民们的文明养犬的行为和习惯,我们也会积极配合城管局完成文明养犬的相关工作。”

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文明养犬,你好,它也好

养犬登记

一、养犬实行登记和强制免疫制度,未经免疫、登记任何单位和个人不得饲养犬只。养犬人应当在取得合法有效的犬只免疫证明后,到市城市管理综合行政执法部门申请养犬登记。全市城镇养犬应当逐步实现养犬登记和犬只狂犬病免疫在同一场所办理。

二、禁止在居民住宅区、商业区、工业区以及市城市管理综合行政执法部门划定的区域内饲养烈性犬。

三、对符合条件的居民和单位,市城市管理综合行政执法部门应当即时办理登记手续,发放养犬登记证,并为犬只植入电子标签。市城市管理综合行政执法部门应当建立登记犬只的电子档案,记载下列事项:

1、养犬人的姓名、地址及联系方式;
2、犬只的品种、年龄、主要体貌特征;
3、养犬登记证发放和电子标识植入时间;
4、注射预防狂犬病疫苗的时间;
5、应当记载的其他事项。

四、养犬人居住地变更、转让或者赠予所养犬只、犬只死亡或者失踪、损毁或者遗失养犬登记证的,应当在30日内到市城市管理综合行政执法部门或者其委托的单位办理变更、过户、注销、补办等手续。

五、市城市管理综合行政执法部门应当建立犬只管理和服务的电子信息系统,与农业农村等部门实现犬只登记、免疫和监管等信息共享,为公众提供相关信息和服务。

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免疫检疫

一、养犬人应当依法履行狂犬病强制免疫义务,定期将所饲养的犬只送动物防疫机构注射狂犬病疫苗,取得犬只免疫证明。

二、开办犬只养殖场(养殖小区)、经营市场,从事犬只诊疗、美容等经营活动的,应当符合国家规定的动物防疫条件,依法办理相关证照,并接受动物防疫监督机构的监督检查。经营、运输以及参加展览、演出和比赛的犬只,应当取得动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》。

三、犬只伤人的,养犬人应当立即将受害人送到医疗卫生机构进行诊治,并及时注射狂犬病疫苗,防止狂犬病发生。

四、从事犬只诊疗以及饲养、经营、隔离、运输等活动的单位和个人,发现犬只患有、疑似患有狂犬病或者其他严重人畜共患传染性疫病的,应当立即向市农业农村部门、动物卫生监督机构报,并采取隔离等控制措施,防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现的,应当及时报告。接到动物疫情报告的单位,应当及时采取必要的控制处理措施,并按照国家规定的程序上报。

五、发生狂犬病疫情的,市农业农村部门应当根据疫情及《狂犬病防治技术规范》划定疫点、疫区、受威胁区,报市人民政府组织有关部门依法采取紧急灭犬和紧急强化免疫等防治措施,养犬人应当予以配合,不得转移犬只。病死及死因不明的犬只,应当按规定进行深埋、焚烧等无害化处理,不得随意处置丢弃。

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户外活动及其他管理

一、本市建成区范围内的犬类一律实行拴养、圈养、家养,不得户外放养。

二、个人携带犬只进行户外活动时,应当遵守下列规定:

1、随身携带养犬登记证,由成年人用2米以内的束犬链或者犬绳牵领;
2、避让老年人、残疾人、孕妇和儿童; 
3、携带犬只乘坐小型出租车的,应当征得驾驶员同意;
4、携带犬只乘坐电梯的,应当采取有效措施防止犬只伤人;
5、在公共区域及时清除犬只排泄物。

三、禁止携带犬只进入下列场所,导盲犬和肢体重残人携带扶助犬除外:

1、小型出租车以外的公共交通工具;
2、机关、医院、学校、幼儿园及其他少年儿童活动场所;
3、图书馆、展览馆、博物馆、纪念馆、美术馆、影剧院、体育场馆、歌舞厅、游乐场等公共文体场所;
4、公园、公共绿化带、社区公共健身场所、候车厅、候机室等公共场所。
5、其他设有犬只禁入标志的公共场所。

四、餐厅、商店、市场等经营单位有权限制犬只进入,但盲人携带导盲犬、肢体重残人携带扶助犬不受此限。居民(村民)委员会、住宅区业主委员会可以根据相关公约划定本居住地区内禁止遛犬的区域。

五、下列犬只,应当拴养或者圈养:
1、烈性犬;
2、单位饲养的犬只;
3、待销售的犬只。
4、因登记、免疫、诊疗等携带烈性犬出户的,应当将犬只装入犬笼或者为犬只戴嘴套、束犬链。

六、禁止在住宅区、写字楼设立犬只养殖、销售场所。

七、养犬不得干扰他人正常生活,不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人。犬吠影响他人休息的,养犬人应当予以管束制止。

八、市城市管理行政执法部门设立犬只收容场所,负责收容流浪、遗弃、丢失的犬只。对收容的犬只,7日内能查明养犬人的,应当立即通知养犬人认领;通知养犬人后,养犬人应当在规定的期限内认领,逾期经催告仍不认领的,按无主犬只处理;不能查明或者逾期无人认领的,按无主犬只处理。

九、市城市管理综合执法部门、农业农村部门和公安部门应当建立健全投诉、举报制度,公布投诉、举报电话,按照各自职责及时处理投诉、举报。

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法律责任

一、未经登记擅自饲养犬类等宠物或者在建成区户外放犬类等宠物的,由市城市管理综合行政执法部门依照《云南省大理白族自治州城镇管理条例》第四十条第二项的规定,责令其改正;拒不改正的,处50元以上100元以下的罚款。

二、未履行犬只免疫义务的,由市动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第一项的规定责令改正,给予警告;拒不改正的,由市动物卫生监督机构代作处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处1000元以下罚款。

三、违反规定不履行动物疫情报告义务的,由市动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》第八十三条的规定,责令改正;拒不改正的,对违法行为单位处1000元以上10000元以下罚款,对违法行为个人可以处500元以下罚款。

四、未按照规定处置染疫犬只、病死或者死因不明的犬只尸体的,由市动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》第七十五条之规定责令无害化处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处3000元以下罚款。

五、违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬,造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的,由市卫生健康部门依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第一款第十二项的规定,责令限期改正,可以处5000元以下的罚款;情节较严重的,可以处5000元以上20000元以下的罚款,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

六、养犬干扰他人正常生活的,由市公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款的规定,处警告;警告后不改正的,或者放任犬只恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。

七、驱使犬只伤害他人的,由市公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者500元以下罚款。

八、阻碍养犬管理执法人员依法执行公务的,由市公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第二项的规定,处警告或者200元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,并可处500元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

九、负有养犬管理职责的管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

养犬也有“智能”范儿

文明养犬是一个综合性的社会管理工作,大理市城市管理综合行政执法局坚持管理服务并重,积极动员各方力量,强化疫病防控措施,确保公共卫生安全。接下来大理市滇宠科技有限公司将开发软件系统,收集大理市宠物大数据,让养犬也有“智能”范儿。

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当铲屎官们为宠物做养犬登记的时候,大理市滇宠科技有限公司将在狗狗体内植入电子标签。这样一来,每只狗狗都会有一个专属识别码,只要扫描电子标签,就能得知狗狗的免疫情况、身份等资料信息,辨别宠物基本情况,监控宠物的流动,为解决因宠物带来的被盗、丢失、流浪、防病等一些可能存在的治安问题,民事纠纷提供控制和解决的依据。

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得知大理将推行这么一套智能化、规范化的养犬管理办法时,市民杨帆说:“我觉得大理推行文明养犬管理办法是非常好的,不仅可以规范养犬人的一些养犬习惯,还可以对以后因为犬类产生的一些纠纷都有一个合法合规的处理方式。我自己也养犬,所以也呼吁大家一起推行文明养犬,保护大家生活的环境。”

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狗可以不懂事,人必须明事理。被厌恶的从来不应该是狗狗,而是那些不文明养狗的人。在助推大理市创建全国文明城市和全国卫生城市的这条路上,我们既不能片面的用恶犬伤人事件否认定犬是人类的好朋友,也不能以“犬是人类的朋友”为由和稀泥,捣糨糊,为不文明养犬行为脱责。只有立好规矩、养犬人用文明管好自己,你的爱犬才能真正成为人见人爱的萌宠。

大理广播电视台 李玲 整理编辑
来源:999微大理

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